未来可期！九江聚集“四个先行”，打造城乡融合发展先行区！

2020年9月27日，佛山市南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会召开，标志着南海城乡融合步入“快车道”。即日起，南海发布推出【城乡融合看南海】系列报道，各镇街主官畅谈工作思路和未来构想，敬请关注。

本期关注：九江镇

当前，南海正全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，九江作为建设实验区的重要一员，将聚焦“四个先行”，重点建设滨江新城示范片区，将努力打造成为美丽富裕、文明和谐的幸福儒乡。

今年10月13日，九江镇召开全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会，提到九江镇要聚焦规划先行、产业先行、环境先行、党建先行等“四个先行”，锻造南海区城乡融合建设“先行军”，切实将实验区建设转化为推进九江改革创新的强大动力，推动九江高质量发展新征程。

会议现场

规划先行

构建城乡空间集聚新格局

为承接好建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区的重大任务，九江该如何突围？

九江镇委书记徐永强表示，九江首先要坚持规划先行的理念，努力在城乡空间布局、重点片区和路网优化上做文章，全力畅通城乡要素双向流动通道，重塑生产生活生态空间。

一是系统优化土地、生态、产业和城乡布局。结合区国土空间总体规划编制契机，加大土地（尤其是产业用地）的储备力度，科学规划产城空间布局，包括：引导产业用地向临港国际产业社区、沙头工业园等重要产业园区腾挪集聚，打造连片开发的综合性主题产业社区；加强对滨江新城、沙头城区两大城镇中心的扩充内聚，改善城镇空间碎片化格局；引导生态空间集中持续，科学整合生态保护红线、自然保护地、基本农田、蓝线、绿线，划定九江“生态一张图”。

临港国际产业社区效果图

二是聚焦“滨江新城”，打造“一个核心产业社区、一个特色小镇、一条乡村振兴示范带”。以九江城区作为公共服务核心，以九江大道、滨江（大道）景观带串联特色小镇南国酒镇、临港国际产业社区，结合沿线村级工业园区连片改造，以及西江沿岸乡村振兴整治示范项目的建设，着力拓展和优化城乡空间，大力提升产业发展和城市服务水平。

三是推动城乡交通体系一体化规划建设。力争将龙高路提升改造（辅道工程和绿化工程）、禅西大道南延至龙高路工程能纳入市级统筹项目并尽早启动建设。同时，提速沙龙路、敦上大道、佛开高速龙山出入口快速化改造等路网工程的建设进度，解决交通的痛点和堵点，加快构建现代化立体交通体系。

产业先行

打造城乡高质量发展新引擎

产业作为城乡融合发展的基石，九江将围绕南海区关于战略性支柱产业和战略性新型产业项目超百个的“双百”目标，重点做好腾空间、调结构、转业态、优环境文章，加快产业结构优化升级，构建城乡产业高质量发展新格局。

一是锲而不舍攻坚村级工业园升级改造。九江将坚持“聚焦重点，以点带面”的工作思路，加快建设一批连片产业园区。一方面，以临港国际产业社区为依托，全力打造高端医卫用产品、新材料、先进装备制造、绿色智能家居、大健康五大主题园区，打造总面积超8000亩的连片产业平台；另一方面，加快中兴新城的建设进程，主动融入环西樵山产业规划，积极发展电子信息和智能制造业，全面提速沙头片区的发展，与九江片的临港国际产业社区“南呼北应”，为项目的引进和产业的腾飞奠定基础。

① 改造前

②改造后

二是不遗余力推动战略性新兴产业的集聚壮大。将强力抓好联合矿产、南海南新无纺布三期等一批重点项目的落地和投产，补齐补强医卫用中下游产品产业链，打造全国最具影响力的医卫用产业集聚高地。

三是多措并举提速传统产业的转型升级。以建设家具行业高质量发展示范区为引领，打造全国性的“泛家居”产业集群基地。探索以林氏木业为龙头的家具电子商务集群，带动传统家具产业触“网”升级，推动九江传统产业尤其是家具产业向高端化、规模化、集群化方向发展。

四是做大做强现代水产养殖业。全面提速省级现代农业产业园——九江鱼花产业园的建设，计划用三年时间，投资约2.61亿元，规划建设约2.08万亩产业园区，规模化、集约化、品牌化水产养殖，做优鱼花产业，以辐射带动广东、华南，乃至全国水产业高质量发展，打造“中国淡水鱼种业名镇”和“粤港澳大湾区高品质水产养殖示范区”。

九江镇省级现代农业产业园揭牌仪式

环境先行

展现城乡生态品质新形象

良好的生态环境历来是九江镇的一大发展优势。九江坐拥西北两江，水网纵横，水系发达。“水清岸绿、鱼翔浅底”是九江应有的生态和底色，水环境整治历来都是是九江镇委镇政府的头等大事。

西北两江环绕的九江

一是大力推进美丽乡村行动计划。在全面完成“三清三拆三整治”的基础上，引导村（居）以厕所革命、雨污分流、垃圾分类、塘头棚整治、“三线”整治等硬性任务为重点，全面优化乡村振兴项目库，提升项目建设的质量和水平，同时强化示范村（居）的引领作用，带动更多的村（居）提档升级人居环境，将九江打造成为“南海区农村人居环境最干净整洁的镇（街）”。

二是打赢环境综合治理攻坚战。全力抓好黑臭水体治理，目前跨界河涌——梅圳大谷涌清淤整治项目已基本完工，预计年底前完成黑臭水体整治验收，届时我镇将全面完成城乡黑臭水体消除工作。稳步推进“截污到户、雨污分流”工作，目前我镇首批推进的自然村共完成管网铺设约75公里，完工量达96%，在全区各镇（街）推进得最全面、也最彻底。通过系统性的工作，努力把九江打造成为“南海区河涌水网最干净美丽的镇（街）”。

南金村有序推进“截污到户、雨污分流”工作

三是加快文旅培育和发展。九江主动融入南海区“一轴一核两带” 发展格局，有效对接环西樵山的文旅资源，加快建设“西部生态文旅示范带”，完善文明实践站、村史馆、龙舟博物馆等文化载体建设，同时利用绿水生态优势，全面展示我镇绿色生态文化，着力打造“南海区城乡融合生态示范镇”！

党建先行

激发城乡基层治理新活力

一是全面加强基层党建。一方面，通过组织相关的领导和部门到各个村（居）实地进行调查研究、情况摸底、人员接触，为明年村（居）集中换届工作打好基础、把好方向、选好人才。另一方面，完善镇村社三级人才队伍激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的干事创业氛围，为改革者负责、为担当者担当，激发党员、干部干事创业的热情和劲头。

二是探索建立基层治理九江模式。以敦根社区为试点，以点带面，创新基层社会治理模式，引导各类社会组织在村（社区）党组织的领导下，积极参与社会治理，健全服务群众长效机制，完善乡村综合治理体系，促进“自治”“法治”“德治”“礼治”“智治”五治融合，形成社区治理合力，探索具有九江特色的基层社会治理现代化之路。

三是强化村（居）权力运行监督。健全规范村（居）纪检机构，充分发挥好监督检查作用，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，结合审计、专项检查和巡察发现问题督促有关单位堵塞漏洞、完善制度，扎实推进廉政风险防控工作。严肃查处党员干部违纪违法行为，抓实小微权力监督，健全保障机制。

南海发布微信编辑部

来源：佛山新闻网

编辑：罗静文

审校：陈洁仪、吴碧霞、梁焕欣

2020年9月27日，佛山市南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会召开，标志着南海城乡融合步入“快车道”。即日起，南海发布推出【城乡融合看南海】系列报道，各镇街主官畅谈工作思路和未来构想，敬请关注。

本期关注：九江镇

当前，南海正全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，九江作为建设实验区的重要一员，将聚焦“四个先行”，重点建设滨江新城示范片区，将努力打造成为美丽富裕、文明和谐的幸福儒乡。

今年10月13日，九江镇召开全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会，提到九江镇要聚焦规划先行、产业先行、环境先行、党建先行等“四个先行”，锻造南海区城乡融合建设“先行军”，切实将实验区建设转化为推进九江改革创新的强大动力，推动九江高质量发展新征程。

会议现场

规划先行

构建城乡空间集聚新格局

为承接好建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区的重大任务，九江该如何突围？

九江镇委书记徐永强表示，九江首先要坚持规划先行的理念，努力在城乡空间布局、重点片区和路网优化上做文章，全力畅通城乡要素双向流动通道，重塑生产生活生态空间。

一是系统优化土地、生态、产业和城乡布局。结合区国土空间总体规划编制契机，加大土地（尤其是产业用地）的储备力度，科学规划产城空间布局，包括：引导产业用地向临港国际产业社区、沙头工业园等重要产业园区腾挪集聚，打造连片开发的综合性主题产业社区；加强对滨江新城、沙头城区两大城镇中心的扩充内聚，改善城镇空间碎片化格局；引导生态空间集中持续，科学整合生态保护红线、自然保护地、基本农田、蓝线、绿线，划定九江“生态一张图”。

临港国际产业社区效果图

二是聚焦“滨江新城”，打造“一个核心产业社区、一个特色小镇、一条乡村振兴示范带”。以九江城区作为公共服务核心，以九江大道、滨江（大道）景观带串联特色小镇南国酒镇、临港国际产业社区，结合沿线村级工业园区连片改造，以及西江沿岸乡村振兴整治示范项目的建设，着力拓展和优化城乡空间，大力提升产业发展和城市服务水平。

三是推动城乡交通体系一体化规划建设。力争将龙高路提升改造（辅道工程和绿化工程）、禅西大道南延至龙高路工程能纳入市级统筹项目并尽早启动建设。同时，提速沙龙路、敦上大道、佛开高速龙山出入口快速化改造等路网工程的建设进度，解决交通的痛点和堵点，加快构建现代化立体交通体系。

产业先行

打造城乡高质量发展新引擎

产业作为城乡融合发展的基石，九江将围绕南海区关于战略性支柱产业和战略性新型产业项目超百个的“双百”目标，重点做好腾空间、调结构、转业态、优环境文章，加快产业结构优化升级，构建城乡产业高质量发展新格局。

一是锲而不舍攻坚村级工业园升级改造。九江将坚持“聚焦重点，以点带面”的工作思路，加快建设一批连片产业园区。一方面，以临港国际产业社区为依托，全力打造高端医卫用产品、新材料、先进装备制造、绿色智能家居、大健康五大主题园区，打造总面积超8000亩的连片产业平台；另一方面，加快中兴新城的建设进程，主动融入环西樵山产业规划，积极发展电子信息和智能制造业，全面提速沙头片区的发展，与九江片的临港国际产业社区“南呼北应”，为项目的引进和产业的腾飞奠定基础。

① 改造前

②改造后

二是不遗余力推动战略性新兴产业的集聚壮大。将强力抓好联合矿产、南海南新无纺布三期等一批重点项目的落地和投产，补齐补强医卫用中下游产品产业链，打造全国最具影响力的医卫用产业集聚高地。

三是多措并举提速传统产业的转型升级。以建设家具行业高质量发展示范区为引领，打造全国性的“泛家居”产业集群基地。探索以林氏木业为龙头的家具电子商务集群，带动传统家具产业触“网”升级，推动九江传统产业尤其是家具产业向高端化、规模化、集群化方向发展。

四是做大做强现代水产养殖业。全面提速省级现代农业产业园——九江鱼花产业园的建设，计划用三年时间，投资约2.61亿元，规划建设约2.08万亩产业园区，规模化、集约化、品牌化水产养殖，做优鱼花产业，以辐射带动广东、华南，乃至全国水产业高质量发展，打造“中国淡水鱼种业名镇”和“粤港澳大湾区高品质水产养殖示范区”。

九江镇省级现代农业产业园揭牌仪式

环境先行

展现城乡生态品质新形象

良好的生态环境历来是九江镇的一大发展优势。九江坐拥西北两江，水网纵横，水系发达。“水清岸绿、鱼翔浅底”是九江应有的生态和底色，水环境整治历来都是是九江镇委镇政府的头等大事。

西北两江环绕的九江

一是大力推进美丽乡村行动计划。在全面完成“三清三拆三整治”的基础上，引导村（居）以厕所革命、雨污分流、垃圾分类、塘头棚整治、“三线”整治等硬性任务为重点，全面优化乡村振兴项目库，提升项目建设的质量和水平，同时强化示范村（居）的引领作用，带动更多的村（居）提档升级人居环境，将九江打造成为“南海区农村人居环境最干净整洁的镇（街）”。

二是打赢环境综合治理攻坚战。全力抓好黑臭水体治理，目前跨界河涌——梅圳大谷涌清淤整治项目已基本完工，预计年底前完成黑臭水体整治验收，届时我镇将全面完成城乡黑臭水体消除工作。稳步推进“截污到户、雨污分流”工作，目前我镇首批推进的自然村共完成管网铺设约75公里，完工量达96%，在全区各镇（街）推进得最全面、也最彻底。通过系统性的工作，努力把九江打造成为“南海区河涌水网最干净美丽的镇（街）”。

南金村有序推进“截污到户、雨污分流”工作

三是加快文旅培育和发展。九江主动融入南海区“一轴一核两带” 发展格局，有效对接环西樵山的文旅资源，加快建设“西部生态文旅示范带”，完善文明实践站、村史馆、龙舟博物馆等文化载体建设，同时利用绿水生态优势，全面展示我镇绿色生态文化，着力打造“南海区城乡融合生态示范镇”！

党建先行

激发城乡基层治理新活力

一是全面加强基层党建。一方面，通过组织相关的领导和部门到各个村（居）实地进行调查研究、情况摸底、人员接触，为明年村（居）集中换届工作打好基础、把好方向、选好人才。另一方面，完善镇村社三级人才队伍激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的干事创业氛围，为改革者负责、为担当者担当，激发党员、干部干事创业的热情和劲头。

二是探索建立基层治理九江模式。以敦根社区为试点，以点带面，创新基层社会治理模式，引导各类社会组织在村（社区）党组织的领导下，积极参与社会治理，健全服务群众长效机制，完善乡村综合治理体系，促进“自治”“法治”“德治”“礼治”“智治”五治融合，形成社区治理合力，探索具有九江特色的基层社会治理现代化之路。

三是强化村（居）权力运行监督。健全规范村（居）纪检机构，充分发挥好监督检查作用，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，结合审计、专项检查和巡察发现问题督促有关单位堵塞漏洞、完善制度，扎实推进廉政风险防控工作。严肃查处党员干部违纪违法行为，抓实小微权力监督，健全保障机制。

南海发布微信编辑部

来源：佛山新闻网

编辑：罗静文

审校：陈洁仪、吴碧霞、梁焕欣