1980-2020，时光荏苒，弹指一挥间，深圳经济特区已建立40周年。40年来，在深圳最小最活跃的细胞——社区里有基层民主前进的脚步，有新时期城市管理观念的变迁，点滴变化的背后是为人民服务宗旨的不断深入和社会发展的历史剪影。

坪地社区位于坪地街道中心地段，从昔日人流混杂、环境脏乱且治安差的老圩镇蜕变成今日龙岗大道两边高楼林立、整洁有序的都市化景象，曾先后获得广东省“六好”平安和谐社区、深圳市敬老模范社区、深圳市“绿色社区”、广东省卫生村、广东省宜居社区等40多项区级以上荣誉，以翻天覆地的变化迎来“33岁”美好年华。

马上开建的地铁3号线坪地段，四通八达的龙岗大道，还有沃尔玛购物广场、坪地百货、富民公园、坪地公园……路宽了，街道干净了，路面硬底化了，居民心里高兴了，这是社区现状的真实写照，更是特区建立40周年的发展成果之一。

新兴小区片区城市更新项目已立项，天宏街片区、22小区城市更新项目立项正在推进中；天然气主管道已接入社区，目前正推进入户施工，明年可告别“扛气上楼”时代……蓝图已绘就。坪地社区党委书记曾伟平微笑着向记者述说该社区蝶变的下一步，让人充满期待。

看变迁 昔日老圩镇按下发展加速键

坪地社区的历史要追溯到1987年。当时，为管理坪地镇非农户成立的第一个坪地圩镇居委会，2002年3月“居改社”更名为坪地社区居委会，直到2006年12月26日挂牌成立坪地社区工作站。

“一楼出租做商铺，二楼用于办公，三、四楼做招待所，工资自筹为主……”提起当年“自给自足”的状况，原坪地圩镇居委会主任萧玉辉深有感触。在坪地圩镇居委会办公楼旁不远处，就是街道最大的市场坪地市场（后迁移为岳湖岗市场），这里人流量大、外来人口多，一直是管理的痛点，而早期治安问题更加严峻，“治安员最多时超过30人，其他工作人员20多名。”当时，政府对居委会的经费支持比较少，没有土地没有股份公司的纯居民社区只得“自谋出路”，居委会领导班子找银行借钱买地并建厂房收租，曾经常遇到厂家拖欠租金的情况，“出不了粮”成为常态。

2006年，对坪地社区而言具有里程碑式意义。这一年，坪地社区工作站正式挂牌成立，工作人员的工资、办公经费开始由财政拨款发放，社区原居委会支部书记邱源深笑称“工作人员温饱问题彻底得到保障！”同年，社区工作站将富民路旁轻工业厂房改造为坪地社区综合服务站功能楼，从此告别老旧办公楼。在第二小学后面草坪兴建1000平方米社区户外文体广场，吸引附近居民前往健身、休闲、娱乐，有效提高社区居民的认同感和归属感。

龙岗大道贯穿坪地社区而过，这条道路的变迁是该社区日新月异变化的一条主线。2008年，借大运会举办契机，龙岗大道实施改扩建工程，由原本双向四车道改建为双向八车道。“两边低矮的农民房拆了，交通也便利了。”曾伟平感叹，“全面实施‘穿衣戴帽’工程整治，社区面貌有了大变化，城市发展进程也按下了加速键。”

话发展 基础设施建设不断完善

说起坪地社区的发展，物业管理进社区是变迁一大历程。2008年起，该社区大力开展新兴小区、22小区“物业管理进社区”活动，先后投资60万元做好围墙加高加固、化粪池及排污设施清理整治、完善智能停车系统及停车场、加强院区绿化等基础设施建设，巩固基层治安防范工作，得到居民普遍认可和支持。

“社区工作站成立后，财政扶持力度不断增大，辖区许多基础设施建设逐渐完善，排污排水、绿化灯光、路面硬底化等也被纳入市政管理，整个社区面貌提升了一个档次。”曾伟平自1990年进入社区工作，亲历着社区的点滴变化。

2012年借助社会建设“风景林工程”，坪地社区以政府购买服务的方式引入社工机构参与社区服务，开展“基层党建工作区域化”“社区居民议事会”“社区公益服务”和楼（栋）长、社区服务中心建设工作，全面提升社区服务水平。

2013年之后，坪地社区实施网格化管理，将辖区划为5个责任区和28个网格，对网格内单位、场所、居民楼院实施动态管理，做到“全覆盖、无盲区”消防管理网格。

一项项一桩桩都是深圳特区建立40周年以来广大人民群众居住环境发生翻天覆地变化的缩影，通过“上改下”“面改美”“旧改新”“阻改通”“暗改亮”“白改黑”“绿改彩”，坪地社区实现环境大变样、服务大改善、文明大提升。

重服务 把民生实事办到老百姓心坎里

2016年以来，龙岗区以推进社区党建标准化为抓手，进一步强化社区党委的领导核心地位，探索“一核多元”基层治理架构。同年，坪地社区党委组建，推动基层治理不断向精准化、精细化延伸。

通过定点接访、分片走访、上门慰问、征询意见等方式，掌握社情民意、宣传政策法规、化解基层矛盾、解决实际问题；推进“社区民生大盆菜”项目，解决经常困扰居民的“小事”“急事”“难事”；开展“四点半”课堂、书刊借阅、亲子乐园、舞蹈排练、义诊义剪等常规服务，以及普惠夕阳——老年人个案管理、雏鹰护航计划——儿童青少年自护能力提升等特色项目……社区党委从群众关心的事情做起，各项工作有序推进，一系列惠民措施、一件件民生实事，让居民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

特别是2019年以来，坪地街道坚持多渠道问需于民，有效推动社区基层治理向精准化、精细化发展。去年初，坪地街道对外公开街道党工委书记、办事处主任、执法队（规划土地监察队）队长及各社区党委书记手机号码。“群众可以通过电话或短信直接向社区领导反映问题，我们会做好后续跟踪处理及结果反馈。”曾伟平说。

去年8月以来，坪地街道授予社区党委对辖区事项统筹调度权和对街属、驻街部门工作评价权。对群众反映的突出问题、社区日常排查发现的急难问题，只要坪地社区党委第一时间吹哨，街属和驻街部门马上报到，更好更快地解决社区存在的问题。

此外，坪地街道在社区建立“进百家门、知百家情、解百家忧、办百家事”联系群众机制，组织街属部门、社区下沉网格员和社区党委班子成员入户走访群众，了解居民工作生活情况、存在的具体困难以及对街道、社区的意见建议。

积小胜为大胜，积跬步至千里。坪地社区以党建为引领，在服务基层、服务群众、服务发展方面取得了良好成效，持续、稳步提升民生获得感和满意度。

文/图：钟玲 邱运生