2017年海珠区人民政府政府信息公开年报2017年广州市海珠区人民政府 政府信息公开年度报告   广州市海珠区人民政府 2018年3月   引  言 本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市海珠区人民政府编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本区人民政府网站http://www.haizhu.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系海珠区政务公开工作办公室（地址：广州市海珠区石榴岗路480号；邮政编码：510310; 联系电话：66662394）。   一  概  述 2017年，海珠区认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、国务院办公厅《2017年政务公开工作要点》及上级部门相关文件要求，坚持 “以公开为常态，不公开为例外”的原则，围绕区委、区政府的重点工作，不断拓展信息公开领域和渠道，完善政府网站建设，创新政府信息公开载体，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、建议提案落实情况公开，促进政府权力运行的公开透明，提升政府公信力。 一是完善政务公开机制。结合海珠区实际情况，及时调整区政务公开工作领导小组成员名单，出台《海珠区贯彻落实国务院办公厅省政府办公厅市政府办公厅2017年政务公开工作要点任务分解表》、《转发广州市人民政府政务管理办公室2017年广州市政府网站考评方案的通知》及《海珠区政务网站内容保障工作指引》等相关文件，指导全区政府信息公开工作有效开展。 二是拓宽信息公开渠道。发挥海珠区政府门户网站、广东省网上办事大厅广州海珠分厅、广州海珠发布微博、海珠发布微信公众号、海珠政务微信公众号等政府信息公开载体的作用，多渠道、全方位发布准确的政府信息。   三是贯彻落实2017年政务公开工作要点分工。按照《关于印发广州市贯彻落实国务院办公厅省府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》要求，将“五公开”要求纳入公文办理、会议办理程序，不断完善主动公开基础目录，着力推进政策解读工作，组织开展好基层政务公开标准化规范化试点工作，切实推动政务公开工作落到实处。 四是开展政府网站考评。根据上级工作要求，切实做好区政府门户网站的网站考评工作，指派专人做好部门要闻、街道要闻信息复审工作，巡查区政府门户网站政务公开专栏信息更新情况，及时督促整改，保障政府门户网站内容及时、准确更新。定期排查区政府门户网站空白链接、错误链接、错字错图、不合规地图等问题。推进政府网站考评工作，做好全区政府网站的巡检，督促各单位落实整改，确保全区政府网站健康良好运行。 五是完成网站集约化工作和网站改版工作。按照全市统一部署，我区于10月15日完成全区政府网站集约化工作，海珠区46个下属网站已按要求集约到海珠区政府门户网站。同时配合集约化工作开展，为群众提供更好的网站体验，对海珠区政府门户网站进行了改版升级。 六是完善政府网站建设。严格贯彻落实上级部门文件精神，完善区政府门户网站重点领域信息栏目、政务“五公开”、“我为政府网站找错”等栏目的建设。重点领域信息栏目开设医疗信息、财政审计、保障性住房等24个子栏目，2017年共发布信息279条；政务“五公开”栏目2017年共发布信息13条。 七是推进公共服务事项信息公开。根据市工作部署，梳理完成了第一批公共服务事项清单（共179项），同时通过区政府门户网站、区网上办事大厅开辟权责清单专栏，向社会公布。 八是编制“马上就办”事项目录清单。分两批梳理了精简审批优化服务“马上就办”事项156项，通过政府门户网站、网上办事大厅等载体公开各部门的“马上就办”事项目录，主动接受公民、法人和其他组织的监督，确保业务马上就办，证照立等可取，审批改革工作取得成效，让更多群众和企业享受高效的政务服务。   二  政府信息主动公开情况 本区2017年全年主动公开政府信息14793条，其中：1.组织机构类信息178条；2.部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息494条；3.动态类信息11018条；4.行政职权类信息（包括行政审批、执法等） 1195条；5.财政预决算信息102条；6.建议提案办理结果类信息153条；7.其他信息1653条。 在主动公开信息工作中，属于部门文件类的信息494条，占总数的3.34%，主动公开了《海珠区人民政府办公室关于印发海珠区人力资源和社会保障事业发展第十三个五年规划的通知》、《海珠区人民政府办公室关于印发海珠区重大行政决策论证专家劳务报酬管理办法》、《海珠区人民政府办公室关于印发海珠区公共服务事项目录（第一批）的通知》等重要文件。属于财政预决算类的信息102条，占总数的0.69%，主动公开了《广州市海珠区人民政府办公室2017年部门预算》、《广州市海珠区人民政府办公室2016年度部门决算》及各街道、区属各政府部门2017年度部门预算、2016年度部门决算等。属于单位业务类的信息11018条，占总数的74.48%，业务类信息主要包括各单位机构职能、领导分工、审批服务事项、办理条件、审批材料目录、办理流程等资料；城市管理、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等监督检查情况；教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及实施情况等。 在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息中政府网站公开信息13664条，新闻发布会公开信息7条，新闻媒体公开信息1380条，政府公报公开信息11条，区本级微博微信公开信息13530条（含区政府门户网站同步公开信息）。通过不同渠道和方式回应解读情况：发布政策解读稿3篇。   三  政府信息依申请公开情况 本区2017年共受理信息公开申请513宗。其中当面申请 397宗，占77.39%；网上申请49宗，占9.55%；信函申请57宗，占11.11 %；其他申请10宗，占1.95%。 从申请的信息内容来看，约84.41％属土地规划情况、建设工程规划许可、城市管理、住房建设类信息，约5.65％属市场监管类信息，其余涉及环境保护、食品药品监管、小区业委会等方面信息。 在已经答复的513件申请中： “同意公开”的340件，占总数的66.28％，主要涉及土地规划情况、建设工程规划许可、部门职能、食品药品监管等信息。 “同意部分公开”21件，占总数的4.09％，主要涉及城市管理、市场监管等信息。 “不予公开”5件，占总数的0.97%。主要是因为涉及政府内部研究报批过程或个人隐私等，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，不予公开。  “不属于政府信息公开范围”14件，占总数的2.73%。主要是因为不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》中政府信息公开的范畴。 “非本机关政府信息”或“信息不存在”的105件，占总数的20.47％。主要是因为申请人未明晰相关单位职能，误认为属于该政府机关制作、保存的政府信息，经机关审核后，申请公开的信息不存在。 “申请内容不明确”的8件，占总数的1.56％。主要是因为申请人未能提供明确的政府信息文件名称、文号或申请内容含糊不清等情况。 “其他”的20件，占总数的3.90%，主要因为申请人未能提供完整的申请资料，已告知其按相关要求补正资料等情况。   四  政府信息公开收费情况 本区2017年度针对区本级及各单位依申请公开收取的费用（检索费、复制费等）为0元。   五  因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况 区本级2017年度政府信息公开类行政复议案件1宗，该宗复议正在办理中。未发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。   六  存在的主要问题和改进措施 2017年，海珠区政府信息公开工作在政府信息公开渠道、创新公开形式等方面取得了新的突破，但仍存在一些有待改进的问题：一是与国家、省、市全面推进政务公开工作的目标存在着差距。二是区政府门户网站建设不尽完善，版面、栏目设置仍待改进。三是政务公开工作人员的业务水平有待进一步提高。 2018年，海珠区将坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及全面推进政务公开工作的要求，不断完善政府网站建设，努力满足群众的政府信息需求。 一是学习先进经验。贯彻落实国家、省、市有关部署要求及学习兄弟区关于政务公开工作的先进做法和经验，结合海珠区实际情况，推动区政务公开工作的开展，不断提升政务公开工作水平。 二是完善网站建设。不断完善区政府门户网站重点领域信息、政务“五公开”等栏目建设，切实做好栏目内容保障。 三是加强人员培训。及时传达上级关于政务公开工作的最新文件精神，贯彻落实国家、省、市有关部署要求及学习兄弟区的先进做法，强化政务公开队伍培训，加强日常监督、指导。   七  说明与附表 （一）其他说明 附表统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日，附表1、附表2统计范围包括本区各街道办事处及区政府各部门；附表3统计范围为本区人民政府。   （二）附表 附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标 数量 主动公开信息数 14793 其中：1. 组织机构 178 2. 部门文件 494 3. 动态类信息 11018 4. 行政职权类信息 1195 5. 财政预决算信息 102 6. 建议提案办理结果类信息 153 7. 其他信息 1653 附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标 数量 申请总数 513 其中：1.网上申请数 49 2.信函申请数 57 3.当面申请数 397 4.传真申请数 0 5.其他形式申请数 10 对申请的答复总数 513 其中：1.同意公开 340 2.同意部分公开 21 3.不同意公开 5 4.不属于政府信息公开范围 14 5.非本机关或信息不存在 105 6.与生产生活科研需要无关 0 7.申请内容不明确 8 8.其他 20         附表3  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件 指标 数量 行政复议数 1 行政诉讼数 0 附表4 海珠区十六届人大二次会议代表提出建议、批评和意见统计表 会议建议、批评和意见情况 建议、批评和意见共69件 分类统计 法制类10件，财经类18件，科教文卫类15件，城建类25件，其他1件   附表5  政协海珠区十五届二次会议以来提案统计表