■ 项目概况

⒈规划目标

立足经济发展新常态，按照国家“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以及广东省“三个定位、两个率先”的基本要求，东融西联、产业强市、实干兴肇，全力以赴与全省同步率先全面建成小康社会，加快建设成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市。

⒉规划理念

规划以新型城镇化规划为指导，在“绿色发展、开放发展、创新发展、共享发展、协调发展”的战略目标指引下，衔接总规，确定近期重点地区，并通过制定“空间利用紧凑行动”、“产业创新升级行动”等行动计划，强化近期建设规划的统筹作用。

⒊区域空间结构

规划形成“一轴—两带—三组团—四板块”的空间格局。
一轴：城市功能拓展轴
二带：南部新兴产业发展带、北部高新技术和传统产业发展带
三组团：端州—高要组团、鼎湖—肇庆新区组团和肇庆高新区组团
四板块：中心服务板块、南部综合发展板块、北部产城融合板块、西部生态保育和生态旅游板块。

■ 创新与特色

⒈围绕转变经济发展方式，提出有针对性的实施机制与保障措施。主要措施有：

⑴探索建立“多规合一”协调机制：包括逐步建立城乡规划与相关部门的规划协调机制和统一协调的规划体系；
⑵积极推广公私合营（PPP）模式：包括改革城镇公共领域投融资体制，拓宽融资渠道；
⑶改革土地利用管理制度，促进土地集约利用与合理开发：包括规范土地资源配置，加强对土地开发权的控制。

⒉通过制定年度计划，结合发展实际动态维护近期项目库

为全面落实中央和省、市关于全面深化改革的总体部署，推进改革创新，强化土地资源在空间和使用时序上的统筹安排，集约高效利用有限的国土空间，提升城市发展质量，围绕“十三五”期间各年市委市政府的重点工作，结合肇庆市的发展趋势，制定年度实施计划。

■ 实施效果

本次规划主动对接、紧密结合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划，理顺了各类空间规划之间的衔接关系。规划坚持增量与存量并重的原则，优化城镇建设布局，切实提高节约集约用地水平。