记者从1月5日召开的保山市委四届九次全会上获悉，2021年，云南保山市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，科学精准落实宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

云南保山：确保“十四五”开好局、起好步

　　关键词：聚力提升城市能级

　　出台高质量推进城市生态化、全面建设滇西辐射中心的实施意见。高质量编制好国土空间规划和城镇规划。统筹推进城市更新试点建设，完成354个老旧小区改造。加快实施城市生态修复、排洪防涝、城市供水、市政道路等重点工程建设，补齐老城区市政基础设施、公共服务设施短板加强城市防灾减灾重点工程建设，提升城市安全保障能力。实施中心城市地下管线地理信息系统建设，初步实现地下管线可视化管理。研究出合加强县城建设的意见，推进以人为核心的新型城镇化，建设“干净、宜居、特色、智慧”的美丽县城，推动美丽县城向美丽坝区延伸拓展。力争全年城镇基础设施建设投资200亿元以上。

云南保山：确保“十四五”开好局、起好步

　　关键词：聚力做强工业集群

　　出台高质量推进工业聚集化、全面建设滇西工业重镇的实施意见。突出建链、补链、延链、强链，全力推动通威4万吨高纯晶硅等项目建成投产，加快推动隆基期10GW单晶硅棒项目全面达产，积极推动氯碱循环经济项目落地建设，洽谈引进隆基四期10G单晶硅棒和电池切片等项目加快化工园区建设，争取石油炼化及下游配套项目落地保山。规划建设工业大麻产业园，推动工业大麻种植加工一体化发展，确保汉强工业大麻提取项目建成投产。加快推进中小企业园建设，妥善安置中心城市搬迁企业，完成香料烟公司搬迁。改造提升水泥、石材、钢铁等产业，加快推进火山石材精深加工项目，打造绿色建材产业集群。加快推进腾药及伴手礼加工产业园建设，做大做强生物医药产业。统筹抓好标准厂房、仓储物流、污水处理等基础设施建设，稳步提升园区服务配套水平。力争全年工业投资180亿元以上，培育规模企业25户以上，规模以上工业增加值增长11％左右。

云南保山：确保“十四五”开好局、起好步

　　关键词：聚力推进乡村振兴

　　出台高质量推进农业规模化、全面建设滇西高原特色农业示范区的实施意见。实施“四个专项行动”，建立救助平合、产业帮扶全覆盖机制、壮大村集体经济帮扶机制、扶志扶智机制巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。围绕全省乡村振兴“百千万”工程，规划建设腾冲司莫拉、潞江坝、施甸姚关、龙陵勐糯、昌宁田园等12个田园综合体和一批精品示范村、美丽乡村。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮食生产。加快高标准农田建设，不断补齐农业基础设施短板，扎实开展农村乱占耕地建房题专项整治。稳步推进水稻两用核不育系国家区域性良种繁育基地建设。积极培育县一业，推进农业设施化、有机化、数字化。大力发展生猪肉牛规模化标准化养殖，加快推进生猪肉牛全产业链项目建设；培育壮大水果、蔬菜等优势产业;巩固提升核桃、茶叶、咖啡、石斛、蚕桑、中药材等特色产业。抓好“绿色食品牌”百强龙头企业培育，积极打造亿元以上农业“小巨人”。持续提升“一座保山”品牌知名度，推动高原特色农业与乡村旅游、农村电商融合发展，带动农民增收致富。力争农业增加值增长6％以上。

云南保山：确保“十四五”开好局、起好步

　　关键词：聚力打造旅游品牌

　　出台高质量推进旅游品牌化、全面建设滇西世界健康生活目的地的实施意见。抓好旅游品牌宣传推广，借助新媒体不断拓展品牌知名度、美誉度。加快融入大滇西旅游环线建设，完善高黎贡山和保山坝区两个旅游环线路网布局。巩固腾冲国家全旅游示范区创建成果，加快隆阳、昌宁创建省级全旅游示范区步伐。全力推进司莫拉幸福乡、“大和顺”旅游区、界头国际休闲度假区等重大文旅项目建设，加快建设科学家小镇、永子小镇、摄影小镇、咖啡小镇等特色小镇，创建一批高A级景区，扎实推进半山酒店、乡村旅游、红色旅游等业态发展。积极融入南亚东南亚国家黄金旅游圈，拓展缅甸密支那、曼德勒、仰光等旅游环线。大力提升旅游公共服务水平，持续净化旅游市场环境。力争旅游业总收入增长10％以上。

　　关键词：聚力培育数字经济

　　出台高质量推进发展数字化、全面建设滇西数字经济新高地的实施意见。紧盯国家政策导向与资金投向，同步推进数字政府、数字城市、数字社会、数字经济建设。加快新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造升级，推进5G网络覆盖。推进资源数字化和数据资源化、资产化、资本化，促进数字技术与实体经济深度融合发展。打造集约化、一体化的数字政府平合，实现数据共享，高质量建设保山“城市大脑”，完善数字民生综合服务体系，力争智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧能源、智慧旅游等试点示范取得实质性突破。深化与阿里巴巴、华为、腾讯、京东等企业合作，共建保山“双创”和数字经济人才培训基地，打造数字保山新生态。

　　关键词：聚力夯实基础设施

　　加快推进昌保、施勐、瑞孟等高速公路建设，开工建设永昌、弥昌、昌链等6条高速公路及沿边国道G219泸水至冲、黄草坝至龙镇桥段;协调服务好大瑞铁路保山段建设，抓好冲联边高速、芒市至腾冲铁路等前期工作;加快推进两个机场改扩建工程，确保保山机场改扩建5月底前完工投入使用;力争全年综合交通投资220亿元以上。持续深化电力体制改革，加快推进500千伏兰城变电站、220千伏王家山变电站扩容工程、农网改造升级等项目建设，启动220千伏猴桥变电站等前期工作。加快实施天然气“县县通”工程。全面开工保山坝灌区工程，开工建设冲灌区工程、潞江坝灌区试验性工程，力争全年水利投资50亿元以上。

　　关键词：聚力创建文明城市

　　紧紧围绕“让人民更幸福，让社会更和谐，让城市更美丽”的主题，坚持“以人民为中心”的创建导向和“为民、惠民、靠民”的工作原则，按照“2021年全面启动、夯实基础，2022年全面提升、重点突破，2023年全面达标、成功创建”的工作要求，整合资源、集中力量、攻坚克难，举全市之力推进全国文明城市创建工作。全面对标全国文明城市测评体系，主攻弱点、突破难点、彰显特点，聚力攻坚市容环境、基础设施、交通秩序、小区管理、志愿服务等重点任务，确保2021年测评成绩进入全省前2名、全国前25名。坚持培育和践行社会主义核心价值观，持续深化文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，淳化乡风、敦化民风、锻造家风、培育新风，整体提升全市文明水平。

　　关键词：聚力优化发展环境

　　持续深化“放管服”改革，落实营商环境评价、督査问效、责任追究等机制，推动“只进一门、网通办”“最多跑一次”全面落地。健全完善“51+49”“10+3”“1+5”“专项债十融资”等创新举措，争取普惠型金融重点领域贷款，有效降低投融资成本。积极稳妥化解地方政府隐性债务风险，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。坚持指标跟着项目走，统筹各类要素优先保障重大项目建设。深入落实支持民营经济发展各项优悳政策。出台鼓励支持创新创业创造的政策措施，搭建更为精准的人供需对接平合。开展政府失信违诺、司法执法环境、不作为乱作为等专项治理，落实市场准入负面清单制度，加强市场主体平等保护，维护好企业家合法权益。持续推进“一线两园”开放平合建设，高质量实施中缅猴桥——甘拜地跨境经济合作区项目。不断提升通关便利化水平，有序恢复进出口贸易。

　　关键词：聚力改善民生福祉

　　突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。进一步健全统筹城乡的社会保障体系落实立德树人根本任务，增加优质教育资源供给，促进教育均衡发展;大力弘扬校长苦管、教师苦教、学生苦学、家长苦供的“四苦精神”，努力办好人民满意的教育。积极支持保山学院提升办学水平，抓好保山中医专升格本科院校、筹建保山职业技术学院等重点工作。持续推进重大传染病救治能力、疾控机构核心能力“双提升工程”，抓好慢性病综合防控示范区创建，加快高水平临床诊疗中心建设，推动中西医协调发展。巩固家庭养老育幼基础地位，积极支持社会力量发展普惠型养老和托育服务。落实安全生产责任制，实施食品安全攻坚行动，扎实推进国家安全发展示范城市创建，坚决遏制重特大安全事故。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。加大科技研发投入及成果转化运用。推动公共文化服务提质增效，繁荣发展文化事业和文化产业。统筹做好社会救助、优抚安置、退役军人服务保障、市场监管、群众体育、广播电视等工作。

　　关键词：聚力维护社会稳定

　　大力弘扬伟大抗疫精神，严格落实“外防输入、内防反弹”十项具体措施，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，毫不放松抓好常态化疫情防控，坚决打疫情防控阻击战。统筹好发展与安全，全面贯彻总体国家安全观，把维护边境安全稳定作为压倒一切的重大政治责任。健全党政军警民合力强边固防机制，加快边境立体化防控体系和智慧边境建设，推进兴边富民工程，抓好10个现代化边境小康示范村建设，坚决维护边境安全稳定、边疆繁荣发展。加强高黎贡山生态保护，筑牢生物生态安全防线。以联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会召开为契机，展示生物多样性保护成果。扎实推进市域治理现代化试点创建，开启新一轮禁毒防艾人民战争，推动扫黑除恶工作常态化，抓好信息网络安全，着力防范化解各类矛盾风险，建设更高水平的平安保山，深入贯彻落实习近平法治思想，扎实推进法治保山建设，促进司法公正，提升地方立法质量、效率和执行力。支持人大及其常委会、人民政府、人民政协依法依规依章程履职尽。支持各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体开展工作，加强党外代表人士队伍建设。深入开展全国民族团结进步示范市创建，确保年内通过省级验收。持推进宗教、侨务、港澳台海外工作，不断巩固壮大爱国统一战线。加强党管武装，推动国防动员后备力量建设、军民融合发展。

　　云南网记者 李建国 杨艳鹏 赵丽槐 摄影报道