GDP全年增幅7.1%!青岛高新区缘何领跑全市?
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GDP全年增幅7.1%!青岛高新区缘何领跑全市?

一个区域的发展,往往给外界一种固定的印象。如巴黎的浪漫、华尔街的金融、深圳的改革创新、浦东新区的开发开放。但似乎很难找到一个词,能够准确定义青岛高新区。

作为全省第一批开发区改革试点单位,青岛高新区肩负着“为后续功能区改革提供宝贵的经验”的使命担当,其发展动向始终受到外界的高度关注。

在功能区改革赋能下,青岛高新区聚焦经济发展、“双招双引”、科技创新、对外开放等主责主业,以“再出发”的姿态逆势奔跑。

2020年,青岛高新区国内生产总值增幅7.1%,增速位列全市第一;规上工业增加值增长13.5%,增速位列全市第二;固定资产投资增长17.8%,增速位列全市第四,其中工业投资增长9.9%,增速位列全市第三。一系列数据均位居全市前列。

踏上“十四五”新征程,多重机遇在这里交汇叠加,高端产业在这里竞相布局,资本风口在这里激荡寻逐……以国家战略的角度来看青岛高新区,未来一段时间,随着区域内营商环境的持续优化,创新基因的不断注入,青岛高新区仍将继续延续高质量发展的步伐。

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GDP增速7.1%领跑全市!

功能区改革激活高新区发展潜力

2月1日,青岛公布2020年经济运行情况,全市生产总值12400.56亿元,增长3.7%。面对疫情影响叠加经济下行压力,青岛稳住了经济发展的基本盘。

而在青岛公布2020年经济运行情况之后,青岛各区市生产总值统一核算结果日前也已出炉。其中,作为青岛首批确定的四个功能区之一的青岛高新区,以7.1%的GDP增速排名第一。在2020年这样一个特殊的年份,高新区向外界展示出了自身发展的韧性与潜力。

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图片来源:青岛高新区

同时,在一些主要经济指标中,高新区同样表现抢眼:规上工业增加值增长13.5%,增速位列全市第二;固定资产投资增长17.8%,增速位列全市第四,其中工业投资增长9.9%,增速位列全市第三……这一系列成绩的取得是高新区推动功能区改革,激活区域发展潜力的一次有益尝试与探索。

2020年,青岛高新区坚持把改革作为“冲击钻”,聚焦经济发展、“双招双引”、科技创新、对外开放等主责主业,推行了一系列自主创新举措,为其逆势突破奠定了坚实的基础。

正如青岛高新区管委主任、工委副书记李鸿雁所说,“自青岛功能区体制机制改革‘序幕’拉开以来,高新区紧紧围绕市委‘瘦身、强体、放权、搞活’的要求,纵深推进改革,从改革中找出路,以改革促发展,以高质量发展的目标倒逼各项工作落实,这也成为了园区创业活力充分激发、发展潜力不断释放,各项工作全面起势的关键。”

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图片来源:青岛高新区

为政之要,惟在得人。功能区改革的核心在于一个“活”字,要搞活思想、搞活体制,更要搞活干部队伍,全面激发活力,塑造竞争新优势——这一切的关键就是人。

以功能区改革发展为契机,高新区着力打造高素质的“三化一型”干部队伍。通过精简机构数量与干部队伍人数,用人机制进一步搞活,打破了政府公职“铁饭碗”一说。

改革后的青岛高新区各部门工作人员平均年龄仅35岁,通过出台“四个维度”考核办法以及《容错纠错实施办法》和《形式主义官僚主义问题清单(2020)》等创新举措,坚持以创新倒逼改革,进一步激活了青岛高新区内部组织架构的潜力。

以功能区改革为契机,在体制机制全面创新实现重要突破的前提下,高新区通过夯实产业根基,进一步牵住了高质量发展的“牛鼻子”。

夯实实体经济根基

找到高质量发展“最优解”

高质量发展,根基在实体,支撑在产业,落点在一个个具体项目上。一个区域的发展能级,归根结底还是要取决于实体经济发展水平的高低。

在经济发展方面,青岛高新区过去一年来聚焦实体经济的发展,重点关注工业和高新技术产业方向。

先看工业,2020年青岛高新区二产比例达到61.2%,规上工业企业利润增长58%、高于全市40个百分点,规上工业增加值增长13.5%、高于全市8个百分点,增速位列全市第二;工业投资增长9.9%、高于全市8.3个百分点,增速位列全市第三,工业向上拉动GDP增长5.4个百分点,贡献率达到 76.6%。

从2020年一季度南京成为“万亿俱乐部”中唯一正增长的城市可以看到,以工业为代表的实体经济已经成为应对疫情冲击经济发展最坚固的“压舱石”,在关键时刻更能让经济行稳致远。

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图片来源:青岛高新区

工业是实体经济的主战场,对于高新区来说,抓牢抓好工业发展,就是抓住实体经济发展的核心。通过以工业为代表的第二产业在过去一年内强势的表现,高新区能够以7.1%的增幅领跑全市,也就不足为怪了。

工业之外,高新区同样重点关注高新技术产业方向。围绕全市产业方向和区域定位,青岛高新区确定主攻发展新一代信息技术、医疗医药、人工智能+高端装备制造和现代服务业等“3+1”主导产业集群。

发展是第一要务,创新是第一动力。在高新区实现高速发展、展现巨大经济韧性的背后,正是创新驱动、新旧动能转换所练就的“内功”。

城市的发展靠产业,产业的优势靠链条。从“3+1”主导产业体系出发,高新区以优势产业为“圆心”,不断延伸招商引资半径推动产业基础高端化、产业链条现代化。

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图片来源:青岛高新区

为强链补链、延链拓链,高新区研究编制了《“3+1”主导产业细分领域专题规划》,出台《“3+1”主导产业细分领域研究暨对标招商方案》《关于加快产业和人才集聚促进高质量发展的若干政策》等,围绕产业链布局资金链、人才链、技术链。

由此,高新区告别零打碎敲,不再满足于单体项目的招引,而是围绕主导产业加强通盘考量、链式招商,打通产业链堵点、连接产业链断点,有效攻关一批产业发展中的“卡脖子”环节。

创新的主体是企业,在“四链合一”的优质资源统筹调配下,高新区新招引的项目含金量十足,适配性超强。去年,高新区“人工智能+高端装备制造”产业链已累计引进相关项目200多个,培育人工智能领域“瞪羚企业”8家,总投资额超过160亿元,全球机器人“四大家族”齐聚高新区已形成完整的上下游产业链,获评“最具影响力机器人产业园”。

如今的高新区,正在积极夯实产业发展基础,并努力将其转化为产业竞争优势、现实发展优势,以便找到实现高质量发展的“最优解”。

踏上新征程,青岛高新区乘势而上

每一个不平凡的成就,都蕴含着接续奋斗的历程。在2020年交出了一份亮眼答卷的青岛高新区,踏上“十四五”新征程后,又该如何延续一以贯之的奔跑姿态,备受外界关注。

首先就是继续加大“双招双引”的力度。通过践行平台思维,高新区不断创新“双招双引”的打法,取得显著成效。

2020年,高新区新引进中关村信息谷、火石创造等专业招商公司,举办中国机器人产业发展大会、上海招商推介、深圳招商推介等10余场次活动,新引进腾讯内容产业基地、蔚蓝生物等优质项目257个,总投资491亿元、同比增长157%。

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图片来源:青岛高新区

越来越多优质项目的导入,将为高新区的发展导入源源不断的优质要素。

其次,招商引资的竞争,归根到底是投资环境的竞争。各地不断推出升级版服务举措,高新区如何脱颖而出?展现功能区体制机制优势,唯有坚持并深化改革一条路。

围绕项目落地,高新区大力推行“拿地即开工”审批改革。目前,已经有10个项目实现“拿地即开工”,其中海大生物产业园项目在土地招拍挂后2个工作日内就拿到施工许可证;围绕企业发展,高新区在全国率先创造性推出“批发式融资”,按照政府、企业、银行“2:1:7”的出资比例,目前已为11家企业融资11亿元。

招商政策不在多和全,关键要有让投资者眼前一亮、心里一动的“干货”。真正营造出了既“亲”又“清”的营商环境,也将让高新区在“项目落地年”有了引进项目、留下项目的底气。

第三,坚持把创新作为推动高质量发展的“第一动力”,以开放促进创新,以创新倒逼改革,加快构建以科技创新为引领、以企业创新为主体、以制度创新为先导的创新体系。

2020年,高新区获“在推动双创政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态、打造双创升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域双创示范基地”表扬,是全国仅有的15家获得激励的双创示范基地之一,也是全省唯一开发区、全市唯一获得此次激励的单位。

同时,年内高新区新认定省级新型研发机构、市级技术创新中心数量35家,新入库国家科技型中小企业451家,高企数量326家、占企业总数的比重全市第一。

此外,高新区也坚持对于创新企业及人才的培育。2020年完成配租人才住房943套、配售785套,租售套数全市第一;累计获批国家级孵化载体达17家,区级以上孵化载体37家,创新创业项目超过2500个;加大上市培育力度,按照“储备一批、股改一批、辅导一批、上市一批”的思路,建立了30家以上的后备上市企业培育库,2020年8月,高测股份在科创板上市,12家企业入选市级高企上市培育库。

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图片来源:青岛高新区

以创新促进开放,高新区不断拓展自身的国际“朋友圈”,提升影响力。2020年7月,青岛以色列“国际客厅”开厅启用,获得海内外广泛关注,累计举办线上线下活动30余场,签约优质项目24个;依托欧盟项目创新中心(青岛),高新区与法国索菲亚科技园建立合作关系,欧洲一流科技园区青岛中心揭牌,促成14家中外企业达成合作协议。

资本向来青睐有发展潜力的地区。而创新,显然是蓬勃发展的高新区实现高质量发展的一大王牌。可喜的是,我们也通过此前的一系列举措,看到了高新区对于创新的重视。

最后,则是高新区城市配套功能的不断完善。人才是一座城市发展的不竭动力,拥有了人才就有了实现长远发展的底气。

以产城融合作为区域发展重点,高新区重点加强交通、教育等“软配套”建设,加快打造宜创宜业宜居的高质量发展先行区。

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图片来源:青岛高新区

人才是一座城市发展的不竭动力,一个区域想要实现高质量且可持续的发展,必然需要源源不断的人才输入,而只有解决好交通、医疗、住房、教育、商业等与城市基础设施息息相关的问题,才能更好地吸引人才、留下人才。

从长远来看,目前高新区着力弥补的“软配套”短板,都将成为其接下来吸引人才、留住人才的王牌。

沧海横流方显英雄本色,勇毅笃行方能抵达卓越。来到“十四五”新发展阶段,青岛高新区正在以更强的担当奋勇争先,积极融入城市发展大势。

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