沈阳-欧盟经济开发区：推动区域经济腾飞的新增长极(组图)

编者按

　　沈阳-欧盟经济开发区，一片投资热土。

　　沈阳-欧盟经济开发区，激荡着创新的动力。

　　沈阳-欧盟经济开发区是沈阳市委、市政府确立和倍加关注的省级开发区，它不仅是大东区经济社会发展的重要载体，直接影响着大东区的强势崛起，更重要的是关系到沈阳经济的全面振兴。两年前，市委、市政府将沈阳-欧盟经济开发区、沈阳东中街商业区、沈阳汽车城确立为沈阳市的“三大聚焦工程”，这一“区”、一“街”、一“城”奠定了大东区经济快速发展的基石。在“三大聚焦工程”的引领下，大东区2008年经济指标全线飘红：地区生产总值达275亿元，一般预算收入实现17.2亿元，实际利用外资5.25亿美元，规模以上工业总产值实现742亿元，固定资产投资实现249亿元，社会消费品零售总额达到104.7亿元。其中，作为“三大聚焦工程”之一的沈阳-欧盟经济开发区，更是以其独具特色的欧洲风格和以高新科技企业为主体的结构优势，逐渐成为沈阳市乃至辽宁省的对外经济开放平台和沈阳市汽车产业聚集区零部件集群的重要承载基地，成为沈阳建设现代化大都市的重要窗口。即将全面启动的面积达6平方公里的欧盟经济开发区“欧堡·国际社区”，不仅再现了欧陆风情、凸显国际风范，而且将建设成为沈阳独具现代国际一流水平的生活配套服务区域。这是大东区贯彻市、区“两会”精神，积极应对国际金融危机，从危机中抢抓机遇、实现保增长目标的重要举措。

　　欧盟开发区产业区　沈阳对外开放的重要平台

　　本报讯（记者赵国清、特约记者李钦、周欢）1月11日，记者在沈阳-欧盟经济开发区采访时看到，昔日空旷荒寂的土地上，而今已是厂房林立、机器轰鸣。在这片总规划面积达18平方公里的开发区内，以世界五百强德国伍尔特紧固件、波森尾气系统等为代表的十余家世界知名汽车零部件企业相继在这里投资兴业，一座现代化的具有欧洲特色的经济开发区正在迅猛发展中壮大，沈阳-欧盟经济开发区产业区必将成为沈阳对外开放的重要平台。

　　欧盟开发区欧堡·国际社区

　　最具欧陆特色的配套区

　　本报讯（记者赵国清、特约记者李钦、周欢）1月12日，记者在欧盟经济开发区举办的新闻发布会上了解到，历经半年多的时间，由同济大学规划专家以高站位、国际化的标准为沈阳-欧盟经济开发区及其生活配套区编制的控制性详细规划，已于2008年12月24日正式通过沈阳市规划委员会审批。在完善规划的基础上，欧盟开发区的6平方公里生活配套区，即欧堡·国际社区正式拉开了全面启动建设的序幕。

　　欧堡·国际社区的启动建设，是大东区认真贯彻落实“两会”精神，进而实现“保增长、扩内需、调结构”等发展目标的一项重要举措，同时也是大东区实现经济平稳较快增长目标，推动新的经济增长极的重要举措。

　　区域经济腾飞的新增长极

　　沈阳-欧盟经济开发区的建立，源于中国与欧盟国家之间良好的双边关系和日益扩大的经贸合作往来。2005年，为振兴东北老工业基地，加快沈阳汽车产业发展步伐，沈阳市决定建立沈阳-欧盟经济开发区。开发区以汽车配套产业为主导产业，借鉴欧洲先进的汽车产业发展经验，充分发挥现有的交通物流、人力资源和沈阳市汽车产业基础等方面的优势，重点引进汽车及零部件生产企业，成为区域内华晨宝马、上海通用、华晨金杯等整车厂商的零部件配套中心，成为继长春、北京、天津三大汽车产业基地之后的中国北方又一新兴的大规模汽车整车及零部件生产集聚区域。

　　作为全国唯一以“欧盟”冠名的经济开发区，本着“以更高站位思考开发区建设发展，用好品牌、抓实工作”以及“欧盟开发区要办出欧洲特色”的原则，通过3年来的不懈努力，随着以全球最大的紧固件投资商——德国伍尔特工业集团，华晨宝马的配货供应商——德国波森尾气系统有限公司、德克斯米尔线束有限公司、世界500强企业——延锋江森、延锋彼欧等项目为代表的一批全球知名汽车零部件企业的相继入驻，沈阳-欧盟经济开发区正在向沈阳市乃至辽宁省的对欧经济开放平台，以及沈阳市汽车产业聚集区零部件集群承载基地两大目标阔步迈进！

　　随着沈阳-欧盟经济开发区建设步伐的不断加快，开发区正日益成为大东区汽车零部件产业的承接区、欧洲项目的聚集区和对欧开放的重要窗口，成为全区乃至全市经济发展的重要增长极，对促进沈阳乃至东北地区的经济增长和推动整个辽宁汽车及其它相关产业的发展，起到了举足轻重的作用。未来，欧盟经济开发区将形成“世界级”的品牌效应，12平方公里的产业区将为沈阳市新增加至少1200亿元的规模以上工业产值。“投资首选沈阳，兴业应到欧盟”，正在成为来沈投资兴业的中外企业家的共识。

　　特色产业集群的承载基地

　　2005年，当市委、市政府将成为“中国北方又一新兴的大规模汽车整车及零部件生产集聚区域”作为沈阳-欧盟经济开发区的发展定位后，沈阳-欧盟经济开发区开始凭借交通物流、人力资源和沈阳市汽车产业基础等方面的优势，发力建设沈阳又一个“特色产业集群的承载基地”。

　　三年弹指一挥间。2008年，伴随着沈阳吹响做优发展空间的号角，沈阳-欧盟经济开发区在沈阳北部以“创新为动力、生态为品牌、项目为核心”，开始向以汽车产业为龙头的现代装备制造业生产基地全力冲刺！

　　如今，沈阳-欧盟经济开发区已成为投资兴业的乐土。开发区目前已经实现了基础设施“七通一平”的高标准建设目标，并先后与多个欧盟国家签署了合作意向。伍尔特工业园、致远工业园、和昌电子、北恒铜业、浩博实业、北方重型机械、添鑫铜业和汽车半导体等一座座现代化的企业如雨后春笋般蓬勃而出、拔地而起；德国宝马、西门子、伍尔特等世界顶尖级跨国公司也纷纷来此建厂兴业，并不断增加企业的建设项目，扩大已有项目的规模。目前，开发区建设已初具规模，完善了基础设施建设。与此同时，由同济大学规划专家以高起点、国际化、可持续的标准为沈阳-欧盟经济开发区及其生活配套区编制的控制性详细规划，已于2008年12月24日正式通过沈阳市规划委员会审批。在完善规划的基础上，欧盟经济开发区的6平方公里生活配套区已被正式命名为“欧堡·国际社区”，并于今年1月12日正式拉开启动建设的序幕。

　　在实现开发区“七通一平”基础设施建设的同时，开发区还着力加快土地出让进度，探索盘活资金、加快拆迁和缩短土地储蓄交易周期等途径，力保开发区发展步伐不断加快、优质项目尽快落地。目前，阿诺德紧固件、波森尾气、捷众零部件等项目建成投产，彼欧外饰、江森座椅及吉翔顶饰等项目竣工并进入设备安装调试阶段，致远工业园一期竣工并已有汇众车桥入驻投产，创姿零部件、交运零部件即将动工，浦项钢板签约在即。今年，大东区还将认真研究国家产业政策，准确把握国家的投资方向和重点，最大限度地用足、用活、用好国家的相关政策，继续解决好招商引资出成果、项目推进有实效等问题，千方百计使欧盟经济开发区成为欧洲企业的聚集之地，形成欧盟项目进入的“快车道”。要确保伍尔特工业园一期、致远工业园一期达产并启动二期建设，波森尾气、捷众零部件、汇众车桥、彼欧外饰、江森座椅、吉翔顶饰等项目早日达产，浦项钢板、创姿零部件、交运零部件、辽宁高科、三洋重工等项目尽早开工建设，推进荷兰莱顿生物科技园等项目尽快落地。同时，全面启动园区三期征地工作，加速基础设施建设，特别要抓住市规划和土地审批权限下放的有利契机，充分发挥地价评审和规划委员会的作用，确保项目的高效进入和欧堡·国际社区的快速建设。

　　打造国际品牌凸显联动效应

　　市委、市政府为了支持沈阳-欧盟经济开发区的发展，于2007年11月作出了一项重大决策，将七二四地区近6平方公里土地划归沈阳-欧盟经济开发区管理，作为生活配套区，进一步打造以欧盟特色为主体的国际品牌区域，并与欧盟经济开发区形成互动，彰显开发区发展的联动效应。

　　为进一步推动沈阳-欧盟经济开发区的发展，充分完善开发区的生活配套职能，优化开发区的空间布局，从2008年初开始，大东区聘请了同济大学和沈阳市规划研究院的规划专家，对欧盟开发区产业及配套区进行了控制性详细规划编制工作。

　　历经近一年的实地调研、理论论证和实践探索，使凝结了专家智慧与开发区工作人员汗水的《沈阳—欧盟经济开发区产业区及生活配套区控制性详细规划》，终于在当年年底顺利通过了沈阳市规划委员会的审批。随后，在社会各界的关注与支持下，沈阳-欧盟经济开发区生活配套区开展了公开征名活动，经过专家审议和公众投票，正式定名为“欧堡·国际社区”，并以此拉开了这片达6平方公里生活配套区启动建设的序幕。欧堡·国际社区将被建成为一个集居住、行政、商业、休闲、医疗、教育等功能于一体的国际化生活区域，它将进一步增强开发区的可持续发展能力，为开发区未来发展提供更加广阔的空间平台。

　　人与自然和谐再现欧陆风情

　　欧堡·国际社区的建设目标定位为国际化、生态化、现代化、人文化的城市特色片区。其中，控详规划结合了城市发展趋势，从文化、自然、居住、发展、生态等多方面进行考量，最终呈现一个兼有欧陆风情的、凸显“工作环境和生活环境与自然条件相互协调”理念的、节约并保护自然资源的绿色生态区域。作为向北发展的门户，欧堡·国际社区今年拟推出1平方公里以上的地块面向国内外招商，并预计利用三到五年的时间，努力使欧堡·国际社区成为集居住、行政、商业、休闲、医疗、教育等功能于一体的国际化生活区域。

　　为了实现国际社区的各项发展目标，大东区与沈阳-欧盟经济开发区已经对今年的工作任务进行了周密的部署与安排。通过面向社会积极宣传推介欧堡·国际社区，现已将区域内极具商业潜在价值的地块面向高端房地产项目组织开发建设。同时，随着市政府土地规划审批权的下放，切实做好土地整理与出让工作。作为优先发展的商业载体空间，围绕享有“盛京八景”之一——“花泊观莲”美誉的芙蓉湖着手进行景观规划设计，充分利用现有的近2平方公里的“东部青山半入城”城市结构性绿地，结合“离尘不离城”的规划理念，全力优化自然环境建设；以突出新区建设为重点，采用“三区联动”开发模式，启动欧堡·国际社区基础设施建设，提高区域功能性建设步伐；以打造“一站式”服务体制为前提，为开发商提供良好的投资软环境。

　　随着沈阳-欧盟经济开发区与欧堡·国际社区的不断完善与发展，不久的将来，必将在沈城东北部形成“欧陆品牌”的联动效应，“创业首选欧盟、安居必来欧堡”定将成为来沈投资兴业的中外汽车行业企业家的共识！

　　本版照片由本报记者李浩拍摄