深圳、中山、珠海 每百万人专利授权数 前三名

　　指标说明

　　科学技术包括科技创新能力、科技转化能力、科技实力等方面。科学技术知识具有生产要素的特性，知识的生产具有边际递增效应，这就决定了具有知识优势的城市具有技术创新优势。科技创新对一个城市企业价值收益有决定性作用，科技的使用，可以使得生产要素的使用得到改善，从而提高劳动生产率，节约产品成本；同时，科技的应用也使得城市企业获得具有垄断优势的产品和资源，从而使城市获得更多的工业租金，并扩大城市产业产品的市场占有率。

　　每百万人口专利授权数是指在报告期内按常住人口计算的每百万人获得专利授权的件数，既是体现一个国家或一个地区科技进步的重要指标，也是国际上比较常用的评价创新活动中知识产出水平的一个相对量指标。在对2013年下半年和2014上半年的珠三角九市的每百万人口专利授权数（人口数为2013年的常住人口）的计算中，深圳、中山、珠海分列一、二、三名。

　　从绝对值上看，深圳的专利授予数在所有城市中最高，中山较高，珠海则较低，在所有城市中排在末位，但是由于珠海的常住人口数较少，所以每百万人专利授权数排进前三。

　　城市分析

　　深圳：

　　华丽转身创新实力名列前茅

　　改革开放前，深圳还只是一个资源匮乏的小渔村，但凭借着科技政策和人才、产业、金融等政策的有机结合，经过多年的发展，打破了要素成本制约，并建立起多要素联动的综合创新生态体系，成为名副其实的创新“梦工厂”。2011年，《福布斯》杂志将深圳评为“中国大陆最具创新能力城市”；而在香港最新发布的2014年中国城市竞争力排行榜中，深圳荣登2014年中国十大创新城市之一。

　　从深圳市科技创新委员会获悉，2013年，深圳市全社会研发投入占GDP比重提高到4%，提前达到“十二五”规划目标；全市高新技术产品产值约为1.4万亿元，同比增长约9.3%；高新技术产品增加值约4650亿元，同比增长约为11.8%。2014年上半年，深圳市专利申请和授权数分别达到36550件和24714件，在珠三角九市中均排在第一。而深圳PCT国际专利申请量则连续十年居全国之首，今年上半年的申请量更是占据全国的半壁江山。

　　深圳的创新能力主要来自于以下几个方面：

　　一是彻底释放市场活力。作为全国首个国家创新型城市，深圳制定并实施了全国首个国家创新型城市规划，发布促进科技创新发展的地方性法规，率先制定生物、新能源、文化创意、互联网、新材料和新一代信息技术等六大战略性新兴产业规划和政策，将产业投资基金搭建资本进入实验室，并通过“孔雀计划”吸引海外高层次人才。

　　二是积极拓展国际视野。据新华社报道，截至2014年11月21日，华为、中兴等深圳企业分别建立了16个和18个全球研发中心；深圳国际科技商务平台累计引进34个国家和地区的56家境外科技商务机构入驻。

　　三是不断加强基础研究工作。通过召开基础研究发展研讨会、项目启动会、座谈会，进一步从源头上提升创新能力。2013年，全市共受理项目申报1932项，立项602项，资助金额1.12亿元，重点扶持具有前瞻性、战略性、基础性、原创性的项目；确定了新材料、生物和下一代信息技术等3个领域作为联合基金合作方向。

　　四是加快建设创新载体。深圳2013年全年新增重点实验室、工程研究中心和工程实验室等创新载体176家，累计达955家；各级工程中心2013年累计申请专利1806件，承担国家级项目59项；各级重点实验室承担国家级项目1372项，累计经费15.5亿元。

　　中山：

　　经济规模虽小科研能力不容小觑

　　中山作为中国四个不设市辖区的地级市之一，连续多年保持了广东省经济总量第五的成绩，与顺德、南海、东莞一起被称为“广东四小虎”。从“工业立市”到“工业强市”再到“产业强市”，中山市的工业走入了由求大到求强，由求量到求质的科学轨道，市政府对于科技创新的重视与日俱增，成效明显。

　　从相关部门获悉，2013年，中山市专利申请量21818件，增长18.6%；专利授权量14218件，增长30.44%；全年新增38个省级工程中心、28家市级工程中心、28家高新技术企业，全市市级以上工程中心增至384家，高新技术企业增至263家；新引进3个市级创新科研团队，累计引进7个创新科研团队；全市共有2个项目获得国家专利优秀奖，11个项目获得省科技奖；全市研发经费约62亿元，占GDP比重达2.35%，位居全省第三。2014年上半年，中山市专利申请和授权数分别为7624件、7965件，同比增长8.91%和0.43%。中山城市综合创新能力也从2012年的全国地级市第十位上升到今年第四位；今年1至10月企业技改投入超过70亿，已经超过去年全年投入，跨越式发展成效显著。

　　中山规模不大，却能在创新领域取得如此傲人成绩，其特色主要体现在：专业镇的建设。在中山的经济发展中，专业镇占有不可忽视的地位，其对经济的贡献率达2/3之多，贡献税收则达65%。目前，中山共拥有省级专业镇16个，其中14个为工业型专业镇，专业镇省市级工程技术研发机构和研发人员数量、研发经费投入、专利申请和授权等方面均占全市总量的八成以上。2014年，中山市明确提出要把加快建设新型专业镇作为贯彻落实经济结构调整、产业转型升级的主题主线，将专业镇打造成技术创新、模式创新、组织创新、集群创新、要素集约创新、产城融合创新的新型专业镇。

　　中山火炬开发区，作为全国首批国家级高新区和全国三个火炬区之一，是中山和珠三角地区重要的科技创新基地。经过多年的发展，火炬开发区已经逐步形成了其特殊的科技创新之路。一是积极培养科技型企业，通过优惠的高层次人才政策吸引有实力的团队进驻；二是不断完善科技孵化体系，据《羊城晚报》报道，目前在火炬区工业跟踪服务平台中，已有“四个一批”项目100个，高技术含量的项目占比近七成。三是大力增加金融配套服务，开发区目前有48家金融机构，去年以来成功帮助6家科技型企业通过发明专利等知识产权质押，实现9082万元的贷款，并成功推动欧亚包装在香港上市等。

　　珠海：

　　多方发展发明创造引人瞩目

　　珠海市政府审时度势，充分认识到在我国经济“换挡期”和新科技革命“孕育期”的背景下，只有增强发展意识和机遇意识，大力度促进创新，加快转型升级步伐，才能在现代经济发展中立于不败之地。为此，珠海市提出了要实施创新驱动发展战略、建设创新型珠海。

　　据珠海新闻网报道，2013年，珠海全社会RD经费投入超过40亿元，占GDP比重达2.55%，排名仅次于深圳；每百万人口拥有研发人员和每百万人口发明专利申请量居于全省第二；连续第7次被评为“全国科技进步先进市”；高新技术产品产值预计达到1800亿元，增长12%，占规模以上工业总产值比重达到52%，科技助推产业转型升级成效明显。2014年上半年，珠海市专利申请数和授权数为3863件和3006件，同比增长28.17%和19.43%，在珠三角九市中分别排在第一和第二位。

　　创新型珠海的建设是一项系统工程，这就要有总的指导思想和行动纲领。由此，珠海市出台了许多的政策，如《珠海市“三高一特”现代产业体系规划（2012-2020）》、《珠海市高新技术产业规划（2013-2020）》、《关于加快实施自主创新战略建设创新型城市的意见（征求意见稿）》及《珠海市建设创新型城市行动计划（2014-2016）（征求意见稿）》等。

　　在加快高新技术产业发展方面，珠海市通过加大创新投入、搭建高层次的产学研合作平台、加快推进高新区建设国家创新型科技园区、优化知识产权保护、推动科技与金融结合等措施，来鼓励和支持高新技术产业的发展。2014年，在珠海市36项科技奖励获奖项目中，分布在软件、电子信息、先进制造业、生物医药等领域的项目30项，占获奖项目的83%，充分体现了珠海市重视高新技术产业发展。

　　在最新提出的建设创新型城市的《意见》中，珠海市明确要做好以下六方面的工作：一是发挥企业作为创新主体的作用；二是促进科技、产业、金融的深度融合，加快“三高一特”产业发展；三是促进科技创新与社会发展紧密结合；四是发挥人才在创新型城市建设中的核心作用；五是通过改革健全技术创新市场导向机制；六是激发全社会的创新潜能和活力。通过这些措施的实施，珠海致力于建设成为科技支持引领作用突出、自主创新能力强、经济社会可持续发展的创新型城市。

　　小　　结

　　从以上分析可以看出，深圳市市场活力好，政策制定和创新基础始终走在其他城市前面，所以其科技创新能力强劲也不足为奇；中山市主要是依托该市经济发展的特点，重点打造新型专业镇，大力扶持火炬开发区的建设来促进科技的发展；珠海市则审时度势，通过制定各项规划来指导该市的创新发展路径。