黄冈市生态环境局进一步优化建设项目环评审批服务工作

为贯彻落实生态环境部及省厅关于强化重点投资项目环评审批服务的决策部署，不断优化环评审批服务，促进重大项目高效建设，实现经济高质量发展及生态环境高水平保护。黄冈市生态环境局以立足本职、着眼大局、深化服务、促进发展为原则，坚决落实环评审批服务十条措施。

一、 总体情况

自2022年6月7日以来，全市共审批项目环评104个，其中报告书18个，报告表86个。

二、贯彻落实情况

(一)关于简化环境影响评价内容落实情况。我市严格落实名录之外无审批的政策要求，对《建设项目环境影响评价分类管理名录》中未作规定的建设项目,一律不纳入建设项目环评管理，免于办理环评手续，未出现提级审批情形。强化对含输变电项目环评报告编制服务，以组织召开武穴润享渔光互补光伏项目电磁辐射纳入主体工程一并评价，后期还有黄梅风电项目等也将实施。

(二)关于实行环评并联申报审批落实情况。6月7日以来，没有项目涉及占用各类法定保护区、湖泊、岸线等其他职能部门管理事项的情形，目前正在指导武穴5家船厂项目实施并联审批。

(三)关于实行规划环评与项目环评联动落实情况。我市着力加强各类产业园区、经济开发区规划环评与项目之间联动，高质量、高标准、高效率提升项目服务质效。持续加大政策宣传，强化推进相关产业园区落实规划环评制度，指导英山经济开发区等园区依法推进规划环评编制工作。6月7日以来，共有56个项目落实了规划环评与项目环评联动，引用相关数据、环境现状调查等内容，简化评价内容，37个项目实行代办服务制。

(四)关于加强重点项目生态环境要素保障落实情况。该局已完成主要污染物排放总量调查摸底工作试点，基本查清了黄冈市主要污染物排放总量现状，腾出和盘活闲置容量，服务重大项目和重大工程，助力黄冈市经济高质量发展。实行排污权交易容缺受理，对环评报告先审批后交易，将排污权交易结果后置为排污许可申报前置条件，助力环评审批提速增效。

(五)关于试行环评与排污许可有效衔接落实情况。该局加大了政策宣传引导，暂无开展登记备案的项目同步申报排污许可情况。

(六)关于开展环评审批方式改革试点落实情况。暂无打捆审批项目及可豁免总量的基础设施建设项目。

(七)关于建立重点项目环评服务台账落实情况。我局做足建立重点项目环评服务台账，积极推进，全程跟踪服务，落实市要管县的工作要求，统筹市及县市区项目审批工作。

(八)关于提升审批服务效能落实情况。持续推进政务服务事项“减事项、减材料、减环节、减时限”等四减措施。深入推进审批流程再造，落实“一网、一窗、一次”要求， 申请件、办件邮政快递，让企业实现零跑腿。坚持并联审批、证照分离、信息共享。配合做好政务服务和大数据管理局“先建后验”、“标准地”工作。充分运用“三线一单”生态环境分区管控成果,对照生态环境准入要求,对项目前期方案进行论证,优化选址、选线，对6个项目进行了前期查询。所有项目均严格执行审批时限，无超时审批情形。

(九)关于强化环评质量管理落实情况。我市按照《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》等要求，计划组织开展2022年第二批次环评文件技术复核。

(十)关于加强环评事中事后监管落实情况。我市建立项目审批与执法监管联动机制，每月将项目审批档案和清单抄送监察支队，纳入监管服务清单，监督指导企业落实审批意见，将建设项目环评审批及“三同时”执行情况纳入全年执法计划，运用“双随机一公开”及非现场检查方式，排查各类环境违法行为。组织区县分局对省级、市级重点项目库进行逐一排查，目前核查省级重点项目未发现“未批先建”等违法行为。

下阶段，我市继续贯彻落实省生态环境厅《关于进一步优化建设项目环评审批服务的通知》文件精神，进一步完善提前介入、业务指导、跟踪服务等机制，加快推进重点项目环评审批，为项目早建设、早投产、早见效创造条件。对于重大基础设施建设、生态环境治理等项目实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，推动全市经济绿色发展。加大服务保障，主动作为，及时提醒建设单位落实环评主体责任，防范“未批先建”“边批边建”等违法行为。

来源：黄冈市生态环境局